企业分配制度改革取得五项新进展

    自改革开放以来，中国企业工资收入分配制度的改革坚持以市场为取向不断推进，当前，已进入建立现代企业工资收入分配制度的新阶段。这是劳动和社会保障部劳动工资司司长祝晏君在近期召开的“中德现代企业薪酬制度及‘时间有价证券’研讨会”上，向与会代表介绍的我国企业分配制度改革取得的新进展。 
     
    祝晏君介绍说，这种新进展体现在以下5方面： 
     
    一、 试行了经营者年薪制。为强化对企业经营者的激励，改革企业经营者收入分配办法，在部分国有企业试行了经营者年薪制。年薪一般由基本年薪和效益年薪两部分组成，基本年薪按企业经营规模大小、经营难易程度等因素确定，效益年薪与企业国有资产保值增值、利润等指标持钩。目前我国约有7400户国有企业试行了经营者年薪制。 
     
    二、 实行以岗位工资为主的工资制度。目前，企业在拥有充分的内部分配自主权基础上，按照建立现代企业收入分配制度的要求并根据人力资源管理的特点，积极探索建立以岗位工资为主的基本工资制度，在进行科学的职位分析、岗位劳动评价的基础上，提高关键性管理、技术岗位和高素质短缺人才岗位的工资水平。 
     
    三、 积极探索按劳分配与按生产要素分配相结合的具体途径和办法。结合国有企业公司制改造，鼓励资本、管理、技术等生产要素参与分配。部分地市、县以下国有中小企业，结合企业改制，试行职工持股分配办法。在部分小型国有企业，通过职工全体持股，形成了劳动联合基础上的资本联合，创造出独具特色的股份合作制企业组织形式。一些高新技术企业和改制为企业的科研院所，积极试行按技术要素分配办法。 
     
    四、 积极探索集体协商决定工资办法。目前，全国有4000多户企业进行了工资集体协商试点。 
     
    五、 建立了以工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度和人工成本预测预警制度为核心的新型政府宏观调控体系。目前，全国有26个省市建立了工资指导线制度，引导企业工资水平合理增长；在上海、重庆、大连等87个中心城市建立了劳动力市场工资指导价位制度，引导企业依据市场工资信号调节内部工资关系；在十几个城市试行人工成本预测预警制度，引导企业加强人工成本管理，合理确定人工成本水平。此外，在全国还普遍（除西藏自治区外）实行了最低工资保障制度。