美国政府抢滩高技术人才市场
虽然美国网络经济遇到困难,高技术公司纷纷裁员,但美国政府的信息技术人才仍然严重不足,政府正想方设法在人才市场中占得先机,吸引更多年轻的高技术人才进入政府部门工作。
美国农业部首席信息官依拉·霍布斯去年底称,目前网络公司大量倒闭,市场充斥着失业的IT(信息技术)人员,没有人会相信美国联邦政府仍然缺少IT方面的年轻技术人才,但这却是事实。美国联邦政府目前有270多万名雇员,是美国最大的雇主。但美国白宫管理与预算办公室的官员马克·弗曼指出:“目前在美国政府工作的信息技术人员中,只有不到1%的人年龄在25岁以下,仅有10%的人在35岁以下。”而且在政府工作的近半信息技术人员将在今后5至6年内退休。自遭受恐怖袭击后,美国政府正在努力加强信息安全,这加大了信息技术人员的供需矛盾。有关机构指出,目前美国政府内的每名信息技术人员都会有两份工作等着他选择,这种供需缺口在今后20年左右的时间里会一直存在。
美国政府信息技术人员不足有多方面的原因。美国一般要求政府雇员是美国公民或是拥有绿卡的外国人,这个“门槛”堵住了外国技术人才进入美国政府部门的途径。由于高技术人员从总体看仍然不足,被新兴高技术公司裁掉的技术人员往往仍能在较短时间内找到其它公司,而不会到政府工作。造成政府人才短缺最重要的原因是多年积累下来的结果。政府雇员录用过程复杂,工资偏低,政府机关里官僚主义作风浓重,这些因素长年来影响着年轻技术人员进入美国政府工作。
美国人事管理局的不久前的调查表明,政府向计算机等领域的技术人员支付的年薪比私有公司开出的价码低1.2万美元,一些特殊的工作岗位上工资差距甚至达到2万美元,这使政府机构在年长的高科技雇员退休后,很难寻找到合适的年轻技术人员代替。美国目前认识到,它之所以能从欧洲的跟随者成为世界领先者,与两个因素不可分割:一是大批科研人员在第二次世界大战期间和二战之后移民美国;二是美国是惟一没有受到二战破坏的工业化国家。21世纪,全球的人才竞争将更加激烈,在世界各国都在争夺人才的今天,美国要想长期保持科技领先地位,须加强自己人才的培养。在这个过程中,政府工作人员的素质将发生重大影响。霍布斯说:“新服务和新技术能否实现,仰赖于我们是否拥有有能力的信息技术人员队伍。”
美国政府自2001年年初开始实施为信息技术人才专门设定的特殊薪水计划。实施这个计划后,高技术岗位的职员工资提高了7%到33%,获益者达3.3万人。政府同时承诺,这项高薪措施适用于今后进入政府的年轻人。虽然政府开出的价码还没有私有公司的薪水那么高,但考虑到政府雇员享有的退休、保健和家庭福利等多方面优惠,在联邦政府工作已经对高技术人才很有诱惑力。有关专家还建议,政府应该按照市场规律,根据高技术人员的表现付给薪资。
钱并不是挽留住人才的惟一手段,美国政府近年来还在改善工作环境上下了大功夫。在最近一次对全美49个政府机构的近5.1万职员调查中发现,84%的政府雇员对自己的工作表示满意,而私有企业的满意率却只有63%。在这次调查中,包括高技术雇员在内的多数政府雇员称,上司愿意听取他们的意见,完成工作时,他们有更大的自主能力,也能及时得到更多的培训机会。美国国际贸易署的一位雇员在评价中写道:我们部门的士气正在上升。这是多年来第一次,我感到可以向年轻人建议,为政府服务是一种“明智的职业选择”。美国政府还积极着手后备人才的培养工作。美国人事管理局和教育部最近开放了一个新网址,专门为高中和大学的学生提供在联邦政府临时工作的机会,而这些学生中有许多人会成为未来的高科技人才。
与此同时,美国政府通过多种途径,方便技术人员申请政府工作岗位。有关专家编制了寻找政府工作的“美国政府工作书”、“方便快捷寻找联邦工作软件”等工具。专门提供美国政府工作信息的网站可以直接连接到150个联邦机构的网址。美国还为信息技术工作进行了分类编号,其中0334是计算机编程分析师、0854是计算机工程师、1550是计算机科学家、0332是计算机操作员。申请者只要在收集政府工作空缺网址的搜索栏中填上这些分类号,包括军队在内的各政府机构的高技术职位空缺、申请条件和申请办法一目了然。
专家认为,在新的经济形势下探索吸引人才挽留人才的办法,不仅关乎政府的长期良性运作,也关乎国计民生等全局性问题,是万万忽视不得的。