国家人事部:人才流动的环境需要创新

　　尽管近年来我国的人才资源配置逐步实现了市场化，但人事部部长张学忠２８日在这里表示，放到中国加入世界贸易组织的新形势和全面建设小康社会的背景下来衡量，人才流动需要更好的社会环境和更为宽松的政策环境。 

　　近年来，我国的人才市场在人才资源配置中发挥的作用日益突出，据统计，仅去年一年，全国就有近３６９万人通过各地举办的人才交流大会成功实现流动。但张学忠认为，我国人才资源配置的市场化程度还不够高，市场主体和人们的思想认识还没有到位。 

　　张学忠提出，要通过深化改革继续推动人才供给主体和需求主体尽快到位。针对国有企事业单位到市场选聘人才的意识不强，企业经营管理人才和高层次人才市场化配置程度不高的现状，要结合国有资产管理体制改革，引导国有企业从计划配置的模式中解脱出来，积极参与竞争，主动到市场选配人才。按照建立现代企业制度的要求，培育企业经营管理者人才市场，发挥市场在企业经营管理者和高层次人才配置中的基础性作用，促进其合理流动和优化配置。以推进聘用制为核心，转变事业单位用人机制，逐步实现空缺岗位公开竞聘制度，不断扩大市场招聘选拔范围。加大干部人事制度改革力度，通过完善辞职辞退制度，研究制定促进人才合理流动的意见，落实个人择业自主权。 

　　张学忠提出，要坚持对内搞活、对外开放的方针，实现人才市场多元化，并要积极营造平等、开放的市场环境，构筑公平竞争的市场平台。要允许国有资本、民间资本以及通过合资方式允许国外资本对人才市场的投入和参与人才中介业务的经营，依法开展各种中介业务，并保障其合法权益。大力发展多层次、多种类人才市场，建立多元股权结构体系，完善独立法人治理结构。探索跨地域、跨行业的以资本为纽带的多种市场发展形式，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际人才合作与竞争。 

　　张学忠认为，改善人才流动的外部环境，需要搞好协调配合。人才市场的发展，人才的合理流动，既需要深化干部人事制度改革，又需要其他改革相配套，多方配合，整体推进。 

　　张学忠是在全国人才市场座谈会上作上述表示的。