吉林：探索打造人才“畅通工程”

    两年前，吉林省通化市石油化工机械厂即将破产时，原市机械冶金工业管理局副局长韩一泉来领办这个企业，企业在短时间内扭亏为盈，韩一泉被提拔为正县级干部。 

　　近几年来，吉林省采取各种方式，打造人才流动的“畅通工程”，优化配置人力资源，实现就地取才，改变人才隐性浪费的局面。通化市近几年出台政策鼓励机关干部走上生产一线。到去年为止，全市先后有190多名优秀机关干部离岗领办创办企业。 

　　有关人士认为，近几年来，吉林等东北老工业基地人才隐性闲置的原因在于人才流动不畅，人力资源在市场上无法达到合理化配置。比如不少国有企业下岗的人员在本领域里是经验丰富的工程师、技术工人。由于企业转产，这些下岗人员在本地用不上，在外地可能是紧缺人才，如果他们能够实现跨地区就业，就会由包袱变成财富。 

　　调查显示，东北地区人才市场化配置水平较低，人才市场发育缓慢，规模小、信息不畅、服务手段落后，一些高层次人才没有进入市场。吉林省人事厅统计，从1998年到今年上半年，全省通过政府人事部门所属人才中介机构实现流动的人才只有50多万人，而上海一年就举办人才交流会600余场，100多万人次参加交流。 

　　一些人事干部说，受观念、编制、户籍等因素的制约，少数地区与单位之间形成“人才壁垒”，也阻碍了人才的流动。原白山市一家国有企业的总工程师曾多次想到长春工作，企业坚持不放人，最后企业破产，这位工程师在当地闲置直至退休。吉林省东部一个地级市近两年来有上千名教师不胜任工作，离开教学第一线，却占着编制，大量优秀科研教学骨干进不来。 

　　吉林省一些地方认识到，同“远水解近渴”相比，就地取才是一种捷径。白山市计划成立人才过渡中心，把本地闲散的人才和待岗大中专毕业生聚集起来，实施雇员制，通过租用、招聘等方式，释放他们的能量。长春农业产业化龙头企业德大公司为降低成本，从本地招收技术人员，全公司60％的技术骨干来自于停产、半停产企业。目前，许多地区还实施人才流动“畅通工程”，建立不求所有、但求所用的人才柔性流动机制。辽源市在党政机关、企业和研究机构之间架设了人才流动的“立交桥”，今年上半年就有6名副县级以上的党政干部到企业创业。